清华大学培训心得体会

湘潭县易俗河镇  陈  赞

　　本人非常荣幸参加了2017年6月4日-16日，在清华大学举办的中青干部培训班，同学们的认真学习让我深受教育，老师们的精心授课让我受益匪浅、收获颇丰。特别是农村集体经济发展在老师授课和现场学习中让我深受启发，让它成为我本次学习中的最大收获，具体来讲有以下三点：

　　一、原因

　　本人从1998年到乡镇参加工作至今已有20余年，对基层工作相对熟悉，就农村集体经济的发展感受颇深。

　　1、投入在加大，但需求更大。从收缴三提五统到收缴农业税的索取型年代至2004年基本结束，从2004年起"两补"资金和地方补贴的力度逐步加大，同时多次对基层的转移支付力度也在逐步加大，但基层治理的费用，基础设施建设所需费用增长速度更快。

　　2、以项目养项目。近几年，基层基础设施(水、电、路)建设项目多，基层争取得也多，但大多都有筹资筹劳等基层配套，由于村级集体经济贫乏，筹资筹劳不到位，大多是另外争取项目资金弥补项目配套的方法解决。

　　3、发展村级集体经济有决心，缺办法。自中央提出发展村级集体经济的要求后，基层思考虽多，但思路不开阔，停留在门面出租和兴办企业上，不能做和不想做占据了主流，办法不多，少数基层单位对现有的"三资"管理都不到位，更谈不上发展。

　　二、启发

　　2017年6月7日，学校组织去海淀区学习了农村集体经济发展，其共有84个村，90个村级集体经济组织，8个镇级集体经济组织。乡镇集体经济组织成员119824人，2015年底农村集体资产总额达1177.2亿元。其具体做法是：

　　一是全面清产核资。海淀区通过做好清产核资工作，进一步加强了农村集体资产管理。对集体经济组织所有的征地补偿费实行专户管理，严格按照规定范围和程序使用；对固定资产及资源性资产定期盘点，设立台账，明确其所有权、使用权和收益权，即时反映固定资产收入、使用及结存情况；对不得举债用于非生产性支出，不得违反规定将集体资金出借给他人使用。

　　二是注册集体经济组织。从2002年开始，海淀区积极推进集体资产产权制度改革，推进集体经济组织注册，使海淀区全面推进产权制度改革工作取得了新进展。通过注册集体经济组织，实现制度创新，实现"资产变股权、农民当股东"，使海淀区乡村集体经济组织真正成为了产权明晰、农民入股、主体多元、充满生机和活力的市场主体。

　　三是共享发展成果。从海淀区农村经济走上社会主义集体化道路以来，海淀区农村集体经济组织就不断发展壮大，经济实力不断增强，并逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的集体资产管理体制和运行机制，有效促进农村经济发展，提高经济效益，让农民分享社会经济发展成果，促进社会公平，达到共同富裕。

　　三、思考

　　农村集体经济的发展事关基层基础设施的完善，事关基层治理能力的提高，结合到实际，个人认为农村集体经济的发展：一是要有良好的氛围，上级要进一步加大支持和鼓励发展农村集体经济，基层要高度重视发展农村集体经济的工作；二是要切实加强对现有农村集体经济组织资金、资产、资源的管理；三是要找到发展村级集体经济的正确路径，管理好三资提高集体经济收入的同时，结合各地实际，因地制宜地发展；四是要规范发展，防止乱发展、错发展。