安徽濉溪：党员干部“网格化”联系基层服务群众

　　为认真解决服务群众“最后一公里”问题，近期濉溪县建立了以“县级领导联镇(园区)、机关单位包村(社区)、党员干部帮困难户”为内容的“网格化”联系服务群众机制，深受群众的欢迎。

　　一、县级领导联系镇(园区)。县级领导干部确定一个镇(园区)为联系点，联系困难户不少于3户。主要有6项职责：熟悉联系点的政治、经济、文化、社会、干部队伍、基层组织建设等情况，帮助理清经济社会发展的思路，解决制约镇(园区)发展的突出问题；向党员干部宣传党的路线方针政策和县委、县政府的重大决策；指导镇(园区)抓好基层干部队伍建设和基层党组织建设，做好党员干部培训工作。每年至少撰写1篇有联系点特色的调研报告，为联系点党员干部上1次党课，参加1次组织活动，解决不少于1件现实问题、办1件实事。主动参加镇(园区)党(工)委的有关会议；指导做好软弱涣散村(社区)党组织整顿工作和村(社区)“两委”换届选举工作，解决好影响基层组织建设的突出问题；帮助化解矛盾，进一步解决影响农村和谐稳定的突出问题；帮助所联系困难户脱贫致富，切实解决群众反映的突出问题和困难户存在的现实问题。

　　二、机关单位包村(社区)。各单位(部门)根据工作职责结合村(社区)情况有针对性的开展联系基层、服务群众工作。主要有6项职责：深入了解帮扶村(社区)的实际情况及存在的突出问题，剖析制约帮扶村(社区)全面发展的因素，科学制定帮扶计划；统筹各类资源帮助解决实际困难和问题。帮助培育和发展村主导产业，帮助完善村内的道路、农田水利、生活用水、用电等公共基础设施；帮助村民解决危房、就学、就医、就业等实际问题；指导帮扶村(社区)加强基层党组织建设，帮助培训基层党员，积极向党组织提出意见建议；开展机关党组织与村(社区)党组织结对共建活动，相互借鉴经验，做到信息共享，资源共用；注重培育和发现基层先进典型，帮助总结经验，提升整体效果；帮助结对村(社区)管好、盘活集体资产，发展集体经济，壮大经济实力。

　　三、党员干部帮扶困难户。各单位(部门)党员干部帮扶要与单位包村(社区)相结合，避免多头帮扶。其中，正科级干部帮扶困难户不少于2户，副科级干部帮扶困难户不少于1户，其他党员干部也要根据个人实际开展联系基层、服务群众工作。主要有4项职责：坚持深入走访，了解帮扶家庭基本情况、致困原因和现实问题。每年到帮扶对象家中走访慰问不少于2次；为帮扶对象提供力所能及的帮助，积极为帮扶困难户搜集就业信息，提供就业指导，搭建有就业意愿的困难户与用人单位沟通联系的平台，切实改善困难群众的生产生活条件；从享受低保、就业培训、医疗卫生、子女入学、房屋改造等方面入手，实实在在为帮扶对象解决问题，每年为帮扶对象至少解决1件现实问题、办1件实事，每年撰写不少于1篇与自身业务工作相关，有情况、有分析、有对策的调研报告；建立“一户一档”。详细记录帮扶对象情况、帮扶计划、帮扶措施以及帮扶结果等，做到帮扶工作“有案可查”。

　　为确保网格化服务取得实效，改县还建立了5项制度。配套制度。一是建立联络员制度。各单位(部门)要明确一名责任心强的同志担任联络员，重点做好沟通联系、情况分析、信息上报、档案整理等工作。二是建立征求意见制度。各单位(部门)坚持走下去与请进来相结合的方式，定期征求基层意见、倾听群众呼声。三是建立公开承诺制度。包村(社区)单位(部门)和党员干部要承诺每年至少解决1件现实问题、办1件实事，年终兑现。把承诺事项、办结时间、联系方式等形成《承诺责任书》，在醒目位置张贴，接受监督。四是建立督查调度制度。定期到村(社区)进行督查，通过查阅台账、民主评议以及走访群众等形式对联系基层、服务群众工作进行督查，根据工作进展情况及时进行调度，通报存在问题，总结帮扶经验，确保联系基层、服务群众工作落到实处。五是建立分类考核制度。分类分级建立联系基层、服务群众工作档案和记录台账，作为督促检查和考核评价的重要依据，把考核结果作为对联系基层、服务群众工作业绩评价的重要内容。县委联系基层、服务群众工作领导小组负责对帮扶单位进行考核，帮扶单位也要根据要求对本单位的党员、干部进行考核。