湘潭党建改革：“组合拳”激发党员干部干事创业热情

　　【全面深化改革进行时】

　　又到了一年收获的季节，清凉的秋风吹来“实干”的味道，莲城处处活跃着各级党员干部忙碌的身影：他们有的穿梭在大街小巷访民情、解民忧，有的深入田间地头帮扶贫困村民，有的热火朝天奋战在重点项目建设一线……这些想为、敢为、勤为、善为的全新风貌从何而来？今年，我市党建改革打出一套套“组合拳”，释放了一波波“大红利”，推动党员干部活力充分迸发、干事创业热情高涨。

　　领导干部队伍呈现新气象

　　“为官不为”，是一种“隐性腐败”“变相腐败”。继2014年对30种“为官不为”干部精准画像，2015年集中惩治改革、发展、民生三大领域10类突出问题，今年结合市委基层党建“连心惠民”工程再次出台了《“为官不为”持续整治行动实施方案》，将工作沉到基层、融入常态，持续开展专项整治行动。自活动开展以来，305名干部因“为官不为”问题被问责，一场溯本清源、治庸提能、较真碰硬的“为官不为”持久战在全市打响。

　　我市始终坚持习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、廉洁高效”的好干部标准，突出崇尚实干、注重实绩、群众公认的选人用人导向，积极探索领导干部“能上能下”机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境。在今年县(市)区领导班子换届中，8名长期扎根基层、工作成绩突出、群众口碑好的乡镇主职干部得到提拔重用，同时有11名干部因问责、组织处理、纪律处分、年度考核等原因不再继续提名。

　　如何让敢想、善干、能闯的干部丢掉包袱、甩开膀子？按照习总书记“三个区分开来”要求，我市注重划清失误与失职、“乱作为”与“敢作为”界限，建立健全干部激励机制和容错机制，科学甄别干部的功与过、对与错、是与非，坚决为依法正当履行职责而受到误解指责、诬陷诽谤的人撑腰打气。如，在我市绩效考核工作中，2015年对因为敢于坚持原则、敢于担当，得罪人导致民主测评排名靠后的13名干部免于追责。

　　基层党组织迸发新活力

　　湘潭县花石镇泥湾村泥湾学校的孩子，只要一进出大门，班主任或家长就能收到提示信息。多亏市第十七中学教师、泥湾村党支部第一书记蔡瑛，帮助学校争取安装了“优教信使APP”软件、设备等，才给老师和家长吃了这颗“定心丸”。

　　驻村第一书记发挥作用是我市推进基层党建工作成果的缩影。年初，市委启动基层党建“连心惠民”工程，同时铺开软弱涣散基层党组织整顿、基层服务阵地提质改造等10项行动。如今，上下协力、左右协同的大党建工作格局逐步成型，在党旗的引领下，基层群众踏上了幸福路。

　　在今年的“两学一做”学习教育中，中央组织部对基层党建工作明确提出了7项重点任务。

　　在此基础上，我市结合实际，增加了“加强党员干部档案信息管理”，并制定了详细的推进方案。目前，全市7992个党组织和20万名党员已全部纳入党建信息系统管理，党员积分制分类考核管理也成功实现了全覆盖。

　　与此同时，《中共湘潭市委关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的十条意见》出台后，全市“两新”组织党建也竞相迸发活力。截至目前，园区200多家规模以上非公企业已单独建立党组织127个，组建率达到100%。8月1日，全省非公有制经济组织和社会组织党建工作座谈会暨园区党建工作推进会在我市召开，“湘潭经验”广受好评。

　　聚才引智开创新格局

　　10月初，泰富重工交出了一份令人瞩目的成绩单：今年前三季度完成产值127.3亿元，增长12.4%，占湘潭经开区先进装备制造产业的大半壁江山。在当前产能过剩，市场低迷的大环境下，得益于泰富技术研究院所属的8个部门和技术顾问团队提供的产品研发，泰富成功实现了从制造型向制造服务型企业的转变。

　　紧扣需求“引”人才，搭建平台“用”人才，创优环境“留”人才。今年，我市新实施人才优先发展战略，在全省率先建立由院士、专家、院校和政府、投资公司组成的市级产业创新研究院，积极搭建产学研一体化平台；选派50名市内外高校教授担任企业科技特派专家，率先全面铺开企业科技特派专家工作；积极举办企业家高层论坛，组织开展“岗位练兵”“技术比武”，开辟高层次人才服务“绿色通道”，营造了鼓励创新、宽容失败、尊才爱才、用才留才的良好氛围。

　　目前，湘潭共引进国家“千人计划”1人、“万人计划”1人，省“百人计划”15人，长江学者3名，企事业单位科技创新团队3个，全日制博士研究生或正高职称的专家280名，重点扶持了10名产业科技领军人才进行项目对接、校企合作。“十三五”期间，我市将全面打造数量充足、素质优良、结构优化的人才队伍，全速进军“全省人才强市”第一方阵。