服务无死角便民无距离 韶山全面打造基层服务型党组织

便民服务站内，永义乡永义村村干部在为村民解答问题。

韶山市便民服务站已覆盖所有乡村。

　　目前，韶山市正倾力打造基层服务型党组织，在“关键环节”上着力，探索出了一条基层组织设施全覆盖、服务于民全天候的新路径，这一具有韶山特色的基层服务型党组织建设工作，得到了当地群众的好评。

　　全面建成便民服务站

　　——“管家式”服务更贴心

　　连日来，我们走访了韶山市清溪镇石山村便民服务站和永义乡永义村便民服务站，一个是城区便民服务站，一个是农村便民服务站，这两个站点风格统一，窗明几净，办公设施齐全。

　　走进便民服务站，“为人民服务”几个大字格外醒目，办公墙上新制作的专栏，将服务站的主要职责、工作制度、工作职责、行为规范全部清晰地列了出来。石山村支部书记成希连说：“便民服务站开展了交医保等43项服务，切实提高了村干部的工作效率，也节省了村民办事的时间。这里成了村民的‘家’，村民之间有什么矛盾，都会来服务站寻求帮助。”

　　过去的村干部，更像是“兼职”，因为他们除了履行村干部职责外，还要种田，忙点副业，平时比较忙，村民找他们办点事，很不方便。便民服务站建成以后，村干部开始由“兼职”向“专职”转变。“便民服务站建成后，从周一到周日，每天都有一名村干部值班，村民需要找哪个村干部，办什么事，只要看一下值班表就明白了，不需要预约。”永义村支部书记余桂良说。

　　为顺利推进便民服务站建设，韶山61个村由韶山市财政安排142万专项经费，以“以奖代投”形式，对验收合格的站点给予2-4万元的经费补助。韶山市政务服务中心、各相关职能部门印制了《服务指南》、《办事指南》等服务资料700册，各乡镇统一制作了“村级便民服务站全程代办、告知服务项目一览表”等牌匾，印发了便民服务登记簿、便民服务卡，全方位支持站点建设。

　　经过半年的努力，目前，韶山市村级便民服务站点建设圆满收官，61个行政村全部完成站点建设并投入使用，村民在家门口即可享受12类与生产、生活息息相关的政务服务。这是韶山启动“三严三实”专题教育后交出的一份沉甸甸的成绩单，也标志着该市以“市政务服务中心为龙头、乡镇便民服务中心为基础、村便民服务站点为补充”的三级便民服务网络体系全面构建完成，市民将可零距离、全方位、无盲点地享受到“一站式”服务。

　　“352”韶山模式

　　——便民惠民大提速

　　全面建成便民服务站是韶山市今年打造基层服务型党组织的一个主要抓手，韶山为了打通服务为民“最后一公里”，形成服务的长效机制，摸索出了一种叫连心便民“352”的韶山模式。

　　韶山市委组织部相关负责人介绍，连心便民“352”是一个服务群众的系统工程，第一个“5”代表服务平台，即将村级组织活动场所打造成为村民议事、党员活动、便民服务、教育培训、群众文化的五个中心；第二个“5”代表服务网络，即构建韶山市级领导联乡联户、韶山市直部门包村联户、乡镇干部驻村(社区)联户、村(社区)干部按片联户、普通党员分组联户的“五联户”网络；第三个“5”代表服务模式，即开展以心想群众察民意、心装群众解民忧、心存群众促民和、心系群众富民生、心向群众聚民心为主要内容的“五心五民”活动。通过构建立体化、全方位，爱民、亲民、利民的服务系统，最终实现服务无死角、便民无距离的“两无”(也就是最后一个“2”)目标。

　　“352”服务体系建成以来，韶山市构建起了三级便民服务网络体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。此外，今年以来，韶山各级党员干部已走访群众4.63万人次，帮助解决问题890件，慰问困难党员群众1166人次，送上帮扶慰问金147.8万元，联系服务群众工作取得实实在在成效。韶山市公众安全感及干部队伍满意度调查连续11年排在全省前十，连续10年荣获全省“平安县市区”和“社会治安(管理)综合治理先进县市区”，2005年以来持续保持全国“平安建设先进市”称号，今年韶山市还获得了湘潭市社会综合治理民意调查县(市)区第一名。

　　服务型基层党组织建设

　　——永远没有“完成时”

　　打造服务型基层党组织，只有“进行时”，永远没有“完成时”，这句话在韶山党员干部心中已经成为了一种共识。“所有的公务员都是服务员，所有的基层党组织都是服务型组织。”韶山市主要负责人说。下一步，韶山将继续坚持把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员“五个服务”作为主攻方向，放在最重要的位置，始终突出“服务”二字。

　　便民服务站建成了，“352”体系也搭建好了，但韶山市打造服务型基层党组织的步伐并没有放慢。韶山市委组织部主要负责人说，下一步，韶山基层服务型党组织建设，会面向基层更“给力”。认真落实重视基层、关心基层、支持基层的要求，凝心聚力，整合资源，加大向基层的倾斜力度，真正做到人往基层走，劲往基层使，钱往基层流，事在基层办，解决基层所面临的一系列实际困难，使基层党组织队伍的服务意识更强，设施更齐全，保障更有力，干事创业、服务奉献的热情更加高涨。

　　韶山市下一步在建设基层服务型党组织上，将以群众点不点赞、满不满意为出发点。真正用全市各级党组织和广大党员干部的“辛苦指数”，换取广大人民群众的“幸福指数”。大力弘扬和践行党的群众路线，始终坚持以群众需求为导向，请群众把脉，问计于民、问需于民，把为民服务办成为群众满意工程。“与此同时，我们将会加强监督检查，绝不让便民服务站的服务‘热水瓶里倒凉水’，绝不让‘352’便民服务网络成摆设。”韶山市委组织部主要负责人表示。